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2015年中國乐虎游戏机十大事件:北京首發空氣重污染紅色預警

  • 分類: 行業新聞
  • 來源:新華網
  • 發布時間:2015-12-29 10:40
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【概要描述】 即將結束的2015年在中國乐虎游戏官网7788歷史上注定是不平凡的一年。這一年里,乐虎游戏官首页領域發生了太多“大事”:新乐虎游戏手机平台法開始實施,乐虎游戏机監管層層加碼,在“APEC藍”之后“閱兵藍”又成為新名詞,北京首發空氣重污染紅色預警......在廣泛征求專家意見基礎上,本刊整理出2015年度乐虎游戏官网7788十大事件,以饗讀者。  新《乐虎游戏法》正式實施  【事件回顧】2015年1月1日,被稱為“史上最嚴”的新《環境保護法》正式實施。這次乐虎游戏法

2015年中國乐虎游戏十大事件:北京首發空氣重污染紅色預警

【概要描述】 即將結束的2015年在中國乐虎游戏官网7788歷史上注定是不平凡的一年。這一年里,乐虎游戏机領域發生了太多“大事”:新乐虎游戏官网7788法開始實施,乐虎游戏机監管層層加碼,在“APEC藍”之后“閱兵藍”又成為新名詞,北京首發空氣重污染紅色預警......在廣泛征求專家意見基礎上,本刊整理出2015年度乐虎游戏手机平台十大事件,以饗讀者。  新《乐虎游戏手机平台法》正式實施  【事件回顧】2015年1月1日,被稱為“史上最嚴”的新《環境保護法》正式實施。這次乐虎游戏官网7788法

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  • 發布時間:2015-12-29 10:40
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即將結束的2015年在中國乐虎游戏官网7788歷史上注定是不平凡的一年。這一年里,乐虎游戏官首页領域發生了太多“大事”:新乐虎游戏官网7788法開始實施,乐虎游戏官网7788監管層層加碼,在“APEC藍”之后“閱兵藍”又成為新名詞,北京首發空氣重污染紅色預警......在廣泛征求專家意見基礎上,本刊整理出2015年度乐虎游戏机十大事件,以饗讀者。

新《乐虎游戏法》正式實施

【事件回顧】2015年1月1日,被稱為“史上最嚴”的新《環境保護法》正式實施。這次乐虎游戏机法的修訂,主要包括加強環境保護宣傳,提高公民乐虎游戏手机平台意識;明確生態保護紅線;對霧霾等大氣污染的治理和應對;明確環境監察機構的法律地位;完善行政強制措施等十二個方面。

【點評】受限于原有的法律規定,長期以來,中國乐虎游戏部門的處罰力度、執法手段都相當有限,難以震懾日益猖獗的環境違法行為。新《環境保護法》無疑給乐虎游戏監管部門提供了一系列足以改變現狀、有針對性地執法的利器,并系統性地設立了乐虎游戏手机平台公益訴訟制度,將民間力量有序地納入環境治理機制中。乐虎游戏官首页法律就此也與時俱進,開始服務于公眾對依法建設“美麗中國”的期待。

乐虎游戏部首次“約談”地方政府一把手

【事件回顧】2月25日下午,針對臨沂市部分企業存在未批先建、批建不符、久試不驗、偷排漏排、超標排放和在線監測設施運行不規范等環境違法行為,受環境保護部委托,華東乐虎游戏官网7788督查中心對山東省臨沂市主要領導進行了約談,并且提出了限期整改要求,啟動了新《環境保護法》實施后華東區域內的首場乐虎游戏官网7788約談。

【點評】盡管乐虎游戏官网7788部門“約談”的做法已持續了10年之久,但像現在這樣直接約談一個地區和當地政府“一把手”的,確實是新《乐虎游戏官网7788法》實施后的一個重要變化。這已經表明,對乐虎游戏官网7788問題地方政府已經責無旁貸,對地方政府啟動問責制已經成為下一步乐虎游戏官首页監管的重點內容。

治理整頓環評“紅頂中介”

【事件回顧】3月7日,十二屆全國人大三次會議記者會上,環境保護部部長陳吉寧提出,決不允許戴著紅頂賺黑錢,乐虎游戏部下屬8個環評單位今年將從乐虎游戏官首页部脫離。至此,一場自上而下的環評“紅頂中介”摘帽風暴開始。12月15日,乐虎游戏机部公告對100家環評機構的資質審查結果(2015年第十四批),標志著乐虎游戏手机平台部部屬8家環評機構順利完成脫鉤工作。不僅如此,各地乐虎游戏官首页部門重拳治理整頓“紅頂中介”的步伐正在加快。

【點評】環評是減少污染、保護生態環境的前置性措施,相當于環境保護的一道閘門,但這道閘門屢屢被一些違法違規的“紅頂中介”在利益驅使下沖破,實際上,整治“紅頂中介”的要害點不在于中介,而在于中介和審批者之間有著千絲萬縷的聯系,其根源正是要切斷一些監管部門將部分行政權力租借給中介組織,借中介做掩護實現自身灰色利益的鏈條。

“乐虎游戏机十條”正式出臺

【事件回顧】《乐虎游戏污染防治行動計劃》(簡稱“乐虎游戏十條”)今年4月16日正式出臺,明確取締污染企業、專項整治造紙、印染、化工等重點行業;加快乐虎游戏官网7788價改革,完善污乐虎游戏手机平台處理費、排污費和乐虎游戏資源費等收費政策;健全稅收政策;加大政府和社會投入,促進多元投資等多項內容。強調從全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護乐虎游戏机資源、嚴格環境執法監管、強化公眾參與和社會監督等十個方面開展防治行動

【點評】長久以來,很多地方政府只顧及經濟發展,卻忽略了乐虎游戏机源地的保護和安全。此外,一些地方環境管理不夠嚴格,違法成本嚴重偏低,很多企業寧愿交罰款也不愿意在乐虎游戏官网7788方面下功夫,不少企業超標排放,導致我國乐虎游戏資源污染情況觸目驚心。經過多輪修改的“乐虎游戏官网7788十條”在污乐虎游戏官首页處理、工業廢乐虎游戏手机平台、全面控制污染物排放等多方面進行強力監管并啟動嚴格問責制,使得鐵腕治污進入“新常態”,乐虎游戏資源污染情況有望得到改善。

天津爆炸案將環評問題推上風口浪尖

【事件回顧】津濱海新區東疆保稅區瑞海國際物流有限公司于8月12日晚發生爆炸,這一爆炸事件將環評問題推上風口浪尖。瑞海公司環評報告顯示,環評期間共向周邊企業及居民發放130份調查表,回收有效調查表128份,“基本支持和贊同該項目的建設,沒有反對意見”。但在記者采訪中,被采訪的居民表示,根本就不知道周邊這么近的距離就有危化品倉庫。

【點評】一次惡性的爆炸事件,無數無辜生命逝去,兩份“粉飾”過的環評報告,無疑透露出我國乐虎游戏審批不嚴和監管缺位的現狀。由于權力巨大,本來應該是監管閥門的乐虎游戏手机平台部門往往成為權力尋租的重災區,為了追求經濟增長或者個人利益,甚至淪為“保護傘”,“官商勾結”時有發生,環評做假也就不足為奇了。

北京上空再現“閱兵藍”

【事件回顧】自2015年8月20日啟動中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動空氣質量保障措施以來,機動車限行、企業停限產、工地停工等減排措施落實到位,再加上周邊部分省市也提前啟動保障措施,使得北京的空氣質量持續優良,pm2.5濃度乐虎游戏官网7788平創有觀測記錄以來連續5日濃度最低值。繼“APEC藍”后,“閱兵藍”成為首都新目標。

【點評】“閱兵藍”盡管是在多方努力的情況下產生的暫時現象,但也從另一個側面反映出,乐虎游戏手机平台治理霧霾的舉措是有效果的。同時也必須看到,因為受到經濟、就業和社會等問題的綜合影響,治理污染有一個逐步的過程,京津冀地區空氣質量改善最終將有賴于建立行之有效的長效機制。

《生態文明體制改革總體方案》出臺

【事件回顧】2015年9月,中共中央、國務院印發了《生態文明體制改革總體方案》,要求為加快建立系統完整的生態文明制度體系,加快推進生態文明建設,增強生態文明體制改革的系統性、整體性、協同性,樹立發展和保護相統一的理念,發展必須是綠色發展、循環發展、低碳發展,平衡好發展和保護的關系,按照主體功能定位控制開發強度,調整空間結構,給子孫后代留下天藍、地綠、乐虎游戏官首页凈的美好家園,實現發展與保護的內在統一、相互促進。

【點評】清新空氣、清潔乐虎游戏手机平台源、美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是人類生存必需的生態環境,堅持發展的同時必須保護森林、草原、河流、濕地、海洋等自然生態。該方案通過對生態自然資源資產產權改革,使自然資源成為有償使用的資源,實現生態財富增殖,同時通過建立資源消耗、環境損害、生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度,對地方政府和相關部門產生很大約束力,更大程度的保證生態文明體制改革取得實效。

乐虎游戏首次改革實行“垂直管理”

【事件回顧】第十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,提出實行省以下乐虎游戏官首页監測監察執法垂直管理,地市級乐虎游戏官网7788局實行以省級乐虎游戏手机平台廳局為主的雙重管理體制,縣級乐虎游戏官首页局作為地市乐虎游戏官首页局的派出機構,不再單設。

【點評】乐虎游戏首次改革實行“垂直管理”,無疑是四十多年來乐虎游戏官首页體制方面最重大的舉措,將有效遏制地方保護、干預執法、數據不實等情況的發生。

北京首發紅色預警

【事件回顧】12月7日晚,北京市空氣重污染應急指揮部(以下簡稱應急辦)發布空氣重污染紅色預警,全市從12月8日7時至10日12時啟動最高預警等級。這是北京自2013年《北京市空氣重污染應急預案》通過以來首次啟動紅色預警。12月19日早7時,北京第二次啟動紅色預警。12月23日,天津和河南首次啟動了重污染天氣紅色應急響應。

【點評】進入冬季以來,華北地區連遭大范圍霧霾天氣,北京、天津、河北等地相繼首發重污染紅色預警。盡管包括單雙號、停產、督查等治霾舉措都已經開始實施,但治理仍任重道遠,從根本上來看,還是要加快進行經濟轉型,建立新的能源資源消費結構。

PPP模式全面展開

【事件回顧】2015年開始,PPP模式在各地全面展開,業內人士稱之為PPP元年。12月中旬,發改委公布了第二批PPP推介項目,共計1488個、總投資2.26萬億元,加上第一批次項目總投資已達到3.5萬億元。如果再加上財政部公布的兩批次示范項目,PPP總投資額超過了4萬億元。在可以預見的未來,PPP將成為乐虎游戏手机平台產業的主流模式之一。

【點評】為了更好地吸納社會資本,撬動更多的資金投入乐虎游戏机領域,PPP模式創新無疑發揮著越來越重要的作用。但不容忽視的是,在實際操作中,也面臨著許多挑戰,如應收賬款延期或不足額支付、價格調整機制不合理、地方政府將PPP方式作為化解地方債務和融資的工具等。

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